16+

Как сделать так, чтобы сургутяне участвовали в управлении городом

Для этого нужен открытый диалог с властью на понятном языке и цифровизация всех сервисов

Регулярно призываю жителей Сургута участвовать в публичных слушаниях, рассказываю, что там обсуждается, и почему это важно. Тем не менее, количество вовлеченных в это процесс горожан обычно исчисляется несколькими десятками, хотя от принятых там решений зачастую зависит комфорт жизни десятков тысяч сургутян. Проблема здесь не только в инфантильности или занятости горожан или отсутствии заинтересованности у чиновников вызывать публичный резонанс, просто сам механизм не совершен. В первую очередь это проблема информированности, во вторую – прозрачности принятия решений. «Не знал», «Не понял», «Не придал значения», «Не смог сформулировать свои предложения» и т.д. – типовые ответы на вопрос: «Почему вы не пришли и не высказались по важному для вас вопросу?».

Как их решить и сделать «публичку» интересной и понятной для горожан? За три года я сформировал для себя видение того, как должен быть в идеале устроен механизм вовлечения граждан в решение городских вопросов. Начнем с того, что можно сделать без значительных материальных и временных затрат:

1. Неукоснительно соблюдать статью №7 «Порядка организации и проведения публичных слушаний в городе Сургуте» – информация в информационном сообщении должна быть изложена в простой и доступной для понимания жителей городского округа форме. Никаких фраз типа: «… о переводе земельного участка с кадастровым номером 86…..12 из зоны ОД-1 в зону АД» или «внесение изменений в п.6 ч.2 ст.17 действующей редакции документа в части дополнения словами «может быть». Понятно, что чиновники разговаривают на этом языке каждый день и, возможно, даже мыслят в таких терминах, но слушания ведь проводятся для простых людей без юридического, строительного и экономического образования. Возможно, для решения проблемы следует завести специального переводчика с чиновничьего языка на разговорный.

2. Публиковать информацию готовящихся слушаниях, а также результатах ранее проведенных заседаний, на едином портале «Публичные слушания». Задача собрать всю информацию о подобных мероприятиях в одном месте, свести все в один календарь, чтобы было понятно, что и когда решается. Чтобы была единая точка входа и место, где хранится архив доступный в любое время. Сюда же можно добавить возможность подписки на новости, например, по районам – интересует вас все, что касается 25-ого микрорайона – оставили свою почту, вам будет приходить информация по вашему району, ничего не пропустите.

3. Для публичных слушаний, связанных вопросами межевания, изменения правил землепользования и застройки или генерального плана города, информационные материалы должны содержать: адреса объектов, проектную документацию, картографические и фотоматериалы и иные материалы, поясняющие предмет публичных слушаний. Все тексты и картинки должны быть доступны на портале публичных слушаний. Ехать куда-то, предварительно знакомиться с материалами, запрашивать схемы – ну зачем эти сложности в XXI веке?

4. Выделить в отдельный раздел «Важные документы для горожан» на главной странице сайта www.admsurgut.ru. Там должны содержаться ссылки на актуальные версии наиболее важных и востребованных горожанами документов:

– устав города;

– порядок организации и проведения публичных слушаний в Сургуте;

– генплан города Сургута (включая графическую часть);

– правила землепользования и застройки г. Сургута (включая графическую часть);

– местные нормативы градостроительного проектирования;

– бюджет города;

– правила благоустройства;

– планы межевания микрорайонов.

Все эти документы, конечно, есть в недрах сайта, но их поиск зачастую представляет нетривиальную задачу даже для подготовленного человека, что уж говорить про условную бабушку, которая хочет проверить, не противоречит ли действующим правилам благоустройства ее клумба во дворе?

5. Внести изменения в «Порядок организации проведения публичных слушаний в городе Сургуте», обязывающие структурные подразделения администрации города предоставлять письменный мотивированный ответ на вопросы граждан, возникшие в ходе публичных слушаний. Любой вопрос, озвученный горожанами, должен иметь мотивированный ответ, иначе зачем спрашивать мнение людей?

Важно отметить, что в последнее время необходимость активного вовлечения граждан в управление своим городом стала государственной задачей, на эту тему приняты региональные и федеральные нормативные акты, есть даже такой показатель в национальных проектах. И в нашем городе за последние годы многое изменилось в лучшую сторону: слушания теперь назначаются только в нерабочее время, на сайте администрации появился единый календарь публичных слушаний, формируется раздел «Важные документы для горожан», готовятся к публикации карты межевания микрорайонов, активней стали выкладываться графические материалы. Но кардинально решить проблему может только новый современный качественный ИТ-продукт.

2020 год на носу, не все же нам объявления на заборах клеить и «Сургутские ведомости» в бумаге читать – все сервисы должны быть доступны, интерактивны и понятны. Сейчас ведется разработка портала «Активный горожанин» – именно он должен стать главным инструментом вовлечения сургутян в управление городом. Поделюсь своим мнением, как он должен выглядеть.

Во-первых, иметь однозначную и прозрачную систему аутентификации пользователей – право голоса имеют только жители города, никаких ботов, левых аккаунтов и т.д. Решением может быть интеграция с Госуслугами, РОИ, базами данных УМВД и т.д., но участвовать в жизни города должны его реальные жители.

Во-вторых, портал должен быть единой точкой входа для получения всей информации о городе и вопросах, на которые могут влиять жители, вся данные должны быть собраны в одном месте, и их должно быть просто найти.

В-третьих, там должны быть актуальные интерактивные карты с различными инфослоями. Например, есть рядом с вашим домом пустырь, и вы можете найти его на карте, тыкнуть мышкой и получить всю информацию – кому принадлежит земля, что и когда там будет строиться.

В-четвертых, на портале должна быть внедрена CRM-система для взаимодействия с горожанами, чтобы человек мог сам настроить, какие городские вопросы ему интересны, как его о них оповещать, чтобы он мог вносить какие-то предложения и отслеживать историю их движения.

В-пятых, онлайн публичные слушания. Если будет налажена аутентификация пользователей, то есть смысл большинство публичных слушаний перевести в прямом интернет-вещании, это значительно расширит аудиторию. Это потребует изменение нормативной базы, но пилотный проект уже реализуется в Москве, значит, это реально.

В-шестых, кросс-платформенность. Функционал должен быть удобен в пользовании с любых устройств.

В-седьмых, элементы «геймплея». Важная вещь, для повышения активности горожан. Давать бонусы за активное участие в жизни города. Например, пришли на публичные слушания – получите 10 баллов, прошли важный для города соцопрос – еще 2 балла, «зачекинились» с граблями на субботнике 20 баллов, и так далее. А после эти баллы можно использовать на оплату муниципальных услуг, получение товаров и услуг от партнеров. И это тоже уже начинает работать в других регионах!

Разработка подобного продукта – дело сложное и дорогостоящее, даже в Москве этот процесс еще не окончен и длится уже более пяти лет. Но, уверен, что именно цифровизация сервисов и информационная открытость механизмов управления городом станут в скором будущем важнейшими факторами, определяющими комфорт горожан, инвестиционный климат и эффективность муниципального управления. Надеюсь, через несколько лет «Активный горожанин» будет качественно работать. А пока по привычке призываю всех активно следить за календарем публичных слушаний и активно принимать участие в решение вопросов, касающихся городской жизни, а я буду стараться вам о них напоминать.


Нашли ошибку в тексте?
Выделите текст и нажмите CTRL+Enter


13 декабря 2019 в 09:04, просмотров: 3585, комментариев: 11



QR код


Комментарии:
Уважаемый Алексей!Хорошее у Вас предложение.Дело будущего.Сквер "Геолог" приостановил свою "стройку".Почему?
Швондер
На вопрос в заголовке - пчела против меда. Если они начнут в нем участвовать, то тебе Леша точно никогда во власти не бывать.
Kuchin Alexey 6xz34e
Добрый день! О будущем нужно думать в настоящем, пока оно не стало прошлым. Если вы по скверу "Геологоразведчиков", то основные работы там выполнены: проложены дорожки, коммуникации, протестировано освещение, частично установлены ограждения. Осталась установка МАФов (скамейки, урны, турники, клумбы) и декоративных щитов ограждающих сквер от ТЦ и ларьков. Ставить все это в сугробы - было бы не правильно, весной работы будут завершены.
Спасибо,Алексей!Финиш ожидаем весной.Строители оставили (забыли?)2 поддона тротуарной плитки,она под снегом не испортится?
Kuchin Alexey 6xz34e
Спасибо, что обратили внимание. Задам вопрос Управлению ЛПХ.
Альберт Леонов
Почитав коменты впадаешь в ступор: Они по сути темы или так , лишний раз напомнить о своем существовании? Говорить по сути, не просто, надо иметь кое что в голове, а рассуждать о сквере - куда проще. Увидел безобразие, и обвинил во всем депутата. Снизу оно то видно, это понятно.. Потому предлагаю писать не о том что беспокоит горожан, а тех которые рядом со сквером живут. Для них это важно.
Нечто подобное озвучивал давно и писал даже, но как то до ушей правильных доходит долго.Тут дело такое, год до выборов остался, пора и о плебсе подумать.
Просто неприлично смотрится эта возня депутатов путинской Единой России, которые и отменили местное самоуправление, свободу политических объединений, свободу слова и СМИ, всенародные выборы мэра Сургута, в конце концов. Превратили гордуму в свой внутрипартийный междусобойчик, а теперь, в отчаянии заламывая руки, восклицают: "Ах, как же нам привлечь граждан к управлению, но оставить всю власть, все то самое управление в своих собственных руках навсегда!" Правда, вторую часть этого "ах" они предпочитают проговаривать про себя.
И объясняется-то она просто. Товарищ депутат партии власти честно написал, что это просто отзвуки кампании: "в последнее время необходимость активного вовлечения граждан в управление своим городом стала государственной задачей, на эту тему приняты региональные и федеральные нормативные акты, есть даже такой показатель в национальных проектах."
Смотрятся все эти ужимки и прыжки прожженных циников и лицемеров просто отвратительно... Неужели этого может не понимать товарищ, возглавляющий "Интеллектуальный клуб". Или им уже все равно, как это выглядит? На репутацию давно уже наплевали?
сургутянка
Да, да! Право голоса имеют только жители города и той части, в которой решается передел земли. К примеру, дело прошлое, так как решался вопрос передела земли под Храм на Мира это хамство по отношению к жителям того района. Вот таких вещей вообще не должно быть. Показали большую дулю детям, молодежи с видом на каток и мало ли. Тьма!
сургутянка
Из всего здесь написанного ясно одно, что не выгодно ни депутатам, ни власти знать голос сограждан. Давно бы все было сделано!
Не надо врать!
сургутянка
Ещё пример! В прошлом школьники Киртбая стали родителями в ожидании школы в шаговой доступности. Теперь их дети катаются за знаниями, а депутаты хотят, что бы они поддержали все проекты власти, только не школу для себя. И для кого собрались внедрять новшества, когда нужна мудрость? Вот эта черта единой России и есть позор. Деньги есть, но вы держитесь. Отсюда и "умные планы", порой порывы, которые даже осмыслить не возможно. Про какие голосования?
Сергей Б
Вот хорошо «Сургутянка» так сказала. Просто и понятно.

Комментарии могут оставлять только зарегистрированные пользователи.

Вы можете войти на сайт или зарегистрироваться

Нужно что-то менять...

Нужно что-то менять...

Жители продолжают выражать недовольство относительно недостатков работы городского общественного транспорта, а также качества содержания городских улиц и дорог
Ринат Айсин, депутат думы Югры 24 января в 17:14
1938 3
Закон не писан?

Закон не писан?

Сегодня многажды битый, трижды кинутый и сотни раз обманутый собственник буквально с лупой изучает и Жилищный кодекс, и Кодекс об административных правонарушениях, и различные Приказы и Постановления Правительства РФ
Инна Бирук, сургутская общественница 24 января в 14:16
6837 14
Ситуацию с общественным транспортом в Сургуте надо исправлять!

Ситуацию с общественным транспортом в Сургуте надо исправлять!

Надежда Красноярова, председатель Думы города Сургута 24 января в 13:11
4169 2
​Сургуту нужен альбом разрешённой городской архитектуры

​Сургуту нужен альбом разрешённой городской архитектуры

Уверен, что найдутся скептики, которые скажут, мол поменять лицо города можно только за огромные деньги. Но деньги имеются – они в новых чиновничьих заборчиках, в убогих сайдингах, в проваливающемся в колею асфальте, в нелепых, вновь появившихся по всему городу, ларьках
Сергей Антонов, сургутянин 23 января в 08:48
1157 14
​Родители и опекуны должны знать всё о здоровье своих детей

​Родители и опекуны должны знать всё о здоровье своих детей

Нынешний закон превращает данные о здоровье 15-летних подростков во врачебную тайну. Это может повредить и им самим, и семье
Эдуард Исаков, член Совета Федерации от Югры 22 января в 23:06
807 1
​Кто покинул правительство России и как эти экс-министры были связаны с Югрой

​Кто покинул правительство России и как эти экс-министры были связаны с Югрой

Одни привозили театры и музеи, другие – врачей, а кто-то обещал 5G
Редакция СИА-ПРЕСС 21 января в 22:43
2086 7
Памяти профессора СурГУ Виктории Микшиной

Памяти профессора СурГУ Виктории Микшиной

Коллектив СурГУ, кафедры информатики и вычислительной техники Политехнического института 20 января в 12:38
5248 0
​Маткапитал демографии не помощник

​Маткапитал демографии не помощник

Я думаю, нынешние пертурбации с маткапиталом – это не про демографию как таковую, а про умиротворение многочисленной социальной страты «молодые семьи с детьми». Чтобы не бухтели и не ходили на митинги
Дмитрий Щеглов 19 января в 20:07
3200 20
Анна Богдевич

​Как все мерзко...

От новости об отставке правительства у меня аж дух захватило. В голове сразу: «Да ладно. Да неужели! Не может быть!» И прочая эмоциональность. Оказалось, я вполне права, и быть такого не может.
Анна Богдевич 15 января в 21:12
3276 4
А пообсуждать?

А пообсуждать?

Как принимали Конституцию в тоталитарной стране и в государстве эволюционирующей демократии
Людмила Осьминкина 16 января в 18:08
2205 15
Больше мнений